江门是水利大市，现有水库553宗。水库具有防洪、灌溉、供水的重要职能，事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定大局。对此，江门将水库安全作为重要的政治任务、民生工程，重点实施推进，筑牢安全防线。

今年，江门市重点推进50宗病险水库除险加固任务，总库容7963.74万立方米，灌溉面积9.525万亩，保护人口3.15万人，目前项目已全面动工建设，预计今年年底全部完成主体工程建设。

筹措资金，创新建设模式

江门市多措并举加快推进项目建设。首先是加强项目储备，争取上级支持；其次，主动落实地方配套资金，各级政府将水库除险加固作为部门预算优先安排的重点领域，通过地方债、涉农资金等落实地方配套资金；最后是创新建设模式，如台山市将43宗除险加固项目同供水工程等项目统一打包，统一招标，整体推进，大大加快项目建设进度，同时保障了建设资金。

新会石涧水库。关锐荣 摄

动态清零，实现水库“体检”全覆盖

目前，江门市现有水库多数建于20世纪五六十年代，受当时社会经济、技术条件的限制，加上多年的运行，部分水库存在结构安全、坝体渗漏等影响大坝安全运行的隐患。

近年来，江门市坚持以问题为导向，以汛前检查问题清单为抓手，每年重点解决2～3个突出问题，逐年夯实水库保安全基础。

2019年，江门市在全省率先全面启动到达期限水库安全鉴定工作，市本级安排奖补资金推进各县（市、区）开展安全鉴定，至2020年已全部完成到期安全鉴定水库鉴定工作。同时，江门市还积极落实“当年到期当年检”，全面摸清全市水库安全状况，做到“动态清零”。

水库除险加固工程进展中

此外，江门市还实施常态化除险加固，做到“发现一座、维修一座、销号一座”，目前体检发现的107宗“带病”水库，去年已完成除险加固52宗，预计今年再完成50宗，目前正按照计划推进。

建管并重，探索水库管护新模式

小型水库既要建得好，更要管得住。“从前小型水库管理粗放，人力、物力缺乏，许多小型水库工程面貌和效益都大打折扣。特别是汛期，小型水库安全运行面临很大风险和压力。”新会区兰石水库管理员说。

近年来，江门市以争创全国深化小型水库管理体制改革样板县为契机，探索实施水库物业化管理模式，用标准化规范化升级管理手段，从根本上扭转“重建轻管”现象，让小型水库重焕生机。

兰石水库，近年来已打造成环境优美的兰石公园休闲风景区，环湖路与亲水栈道、凉亭等景观平台相连，构成一道亮丽风景。刘琼 摄

新会区、蓬江区分别成功创建全国第一、二批深化小型水库管理体制改革样板县，并被水利部选定为小型水库安全监测能力提升项目试点县，获得补助资金2411万元。蓬江区以创建样板县为抓手，推行“管养分离”模式，将全部小型水库收归县级管理，清退养殖水库10座，清拆违章建筑约3900平方米，改造第一重山生态林773亩，水库生态支撑能力显著提升。

在探索政府购买服务管护模式方面，蓬江区、恩平市通过政府购买服务方式，将小型水库打包委托专业公司管护，有效提升了水库管理效能。

探索“以大带小”管护模式方面，新会区、台山市、开平市通过“以大带小”方式，由大中型水库管理单位一并管理邻近的小型水库，解决人员、经费、管理能力不足难题。

探索共建共治共享管护新模式。江门市立足部分城市周边水库灌溉、供水功能减弱的现状，充分发挥水库生态功能，整合城建、自然资源等部门的资金和养护力量，将大沙河、大西坑、兰石、公坑等水库打造成环境优美的休闲风景区，成为人民群众休闲娱乐的网红打卡点。

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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